Als die US-Polizistin Kathy Bolkovac (Rachel Weisz) zu den UN-Friedenstruppen in Bosnien stößt, findet sie unglaubliche Zustände vor: UN-Kollegen sind in den Se­handel verstrickt, fälschen Dokumente, warnen Zuhälter vor Razzien. Von ihren Vorgesetzten werden Bolkovacs Ermittlungen sabotiert. Eines Tages taucht eine junge Frau im Büro auf, die zur Prostitution gezwungen wurde, und verschwindet kurz darauf. Bolkovac macht sich auf die Suche und gerät selbst in höchste Lebensgefahr.